Master 2 Urbanisme : Stratégie, Projets, Maîtrise d'Ouvrage

Présentation des acteurs nationaux et locaux intervenant dans la sphère de l’action publique territoriale. Mise en perspective de stratégies des acteurs qui sont mises en œuvre pour faire fonctionner les politiques territoriales. Le monde territorial est présenté dans toute sa complexité.

L’analyse de la dimension historique de la décentralisation est essentielle pour comprendre les ressorts qui sont à l’œuvre dans les réformes de l’administration locale.

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Présentation synthétique des grands enjeux contemporains liés aux thématiques abordées, illustrés par des cas d’étude situés permettant de mettre en relief : les caractéristiques opérationnelles liés à la thématique étudiée aux différentes échelles (planification et opérations d’aménagement), les contraintes à prendre en compte, les réponses considérées (ou pas) comme exemplaires et leur mise en discussion.

Un dossier comportant des articles de référence sur le sujet traité complète les apports des intervenants.

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Le voyage d’étude d’environ cinq jours, se déroule dans une ville européenne et permet de découvrir d’autres pratiques de l’urbanisme et des projets innovants présentés par les acteurs locaux.

Selon les partenariats établis, le voyage d’étude articule des visites de terrains, des conférences et/ou un workshop.

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Enseignement proposant l’analyse des projets européens représentatifs des tendances contemporaines en urbanisme dont la valeur de « modèle » est mise en contexte et en discussion.

L’enseignement associe trois temps pédagogiques :

• Dossier thématique préparatoire ;
• Cours posant le contexte d’action du projet étudié ;
• Débat.

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Cours relatifs aux concepts de l’évaluation des politiques publiques (enjeux, définitions, sociologie des acteurs, concepts et outils) appliquées aux politiques d’aménagement, d’urbanisme et d’environnement (15 heures) et TD (9 heures) de mise en pratique opérationnelle (élaboration de questions évaluatives, de diagramme logique d’impact, d’identification d’indicateurs et de critères idoines).

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Enseignement de l'anglais de l'aménagement à partir d'un focus sur le monde professionnel, d'un panorama des études d’urbanisme et des métiers de l’urbanisme au Royaume-Uni et de discussions et de débats sur le rôle de l’urbaniste et les défis auxquels il doit faire face. 

La découverte du site de l’ordre professionnel des urbanistes au Royaume-Uni sert de point de départ pour les recherches individuelles et de groupe et aident les apprenants à décrire leurs propres parcours et projets de carrière. Seront abordées la rédaction d’un CV en anglais, la lecture, la traduction et l'analyse d’annonces d’emploi des métiers de l’urbanisme.

Évaluation à l’oral lors des discussions et débats tout au long du semestre et contrôle écrit en fin de semestre.

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Enseignement pratique aux SIG (QGis) et aux logiciels de CAO (Photoshop, Illustrator, InDesign) en appui à l'analyse urbaine.

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Étude de cas concret portant sur un territoire (urbain, péri-urbain ou rural) mené en partenariat avec des acteurs locaux (élus, techniciens, …) et permettant une mise en situation pré-professionnelle, sur la base d’une problématique réelle autour de la densification des territoires [urbains, péri-urbains ou ruraux].

Une vision prospective, une démarche et des outils seront proposés permettant d’appréhender la complexité de ces territoires et de hiérarchiser leurs enjeux à court, moyen et long terme.

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Cet atelier vise à développer la méthodologie du projet en urbanisme (le projet, sa construction, ses étapes) et son organisation en séquences :

• Diagnostic,
• Enjeux,
• Plan Guide,
• Programmation.

Il aborde les types de diagnostics et les méthodes utiles, le projet et ses utopies dans la perspective de la construction d'un projet urbain réaliste et réalisable.

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Atelier de projet d’urbanisme sur un territoire réel et porté par une maitrise d’ouvrage existante (Port Autonome, Commune, métropole, SNCF immobilier...). Cet atelier se développe en continu sur les semestres 3 et 4. 

Au semestre 3, l'atelier vise à la réalisation complète d’un diagnostic territorial, à la détermination des enjeux du territoire en partant de la compréhension de la commande de la maîtrise d’ouvrage pour aboutir à la conception d’un plan guide complet d’importance et de qualité professionnelle.

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Cet atelier structuré en jeux de rôles vise à comprendre ses limites personnelles et ses atouts pour exercer le métier d’urbaniste : repérer ses forces et ses fragilités, s’appuyer sur un groupe, comprendre les complémentarités des disciplines et des savoir-faire des membres d’un groupe projet, ébaucher un positionnement professionnel futur.  

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Le droit de l’urbanisme est devenu un droit pluriel, vecteur de la mise en œuvre sur la totalité du territoire d’un ensemble d’objectifs, d’orientations, d’obligations, fréquemment soumis à modifications. Il est ici question de présenter ces règles qui passent par le rôle de l’Etat, l’urbanisme décentralisé, les législations spécifiques à certains territoires.

Les principales procédures sont présentées selon un plan chronologique (de la planification à l'aménagement), en reprenant les grands principes qui les encadrent et les procédures qui en permettent la mise en œuvre.

L'enseignement recourt à des illustrations, des focus sur certaines législations qui sont réalisés par des universitaires ou professionnels. (SRADDET, Urbanisme portuaire, Sites patrimoniaux remarquables et projet urbain).

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Cet atelier présente, à partir d'exemples situés et d'études de cas, des démarches de planification territoriale à l'échelle des SCOT et des PLUI. Il propose de mesurer les effets concrets de la règle écrite sur les conditions d'édification de la ville à l'échelle des opérations d'aménagement (îlot urbain). La démarche inverse, partant du projet situé pour remonter aux moyens et conditions de sa traduction réglementaire, est conjointement explorée et expérimentée.

Partant du principe que « l'on peut écrire le règlement comme on le veut » et que les règles doivent être conçues différemment selon le contexte d'action (ingénierie territoriale, typologie des tissus urbains, dynamiques d'évolution en cours), quels choix réglementaires réaliser par rapport aux objectifs poursuivis ? Ces objectifs sont-ils atteints ? Comment formuler un règlement pour empêcher ce qu'on ne veut pas ?

L’atelier proposera aux étudiants d’étudier deux types de règlements sur différents tissus urbains.

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Cet atelier vise à développer en temps court (workshop sur 3 jours) un positionnement stratégique sur le devenir d’un site de frange urbaine sur le territoire métropolitain.

Un scénario d’évolution est proposé à chaque équipe de projet composée d’étudiants en parcours UPEPT et USPMO. L’atelier vise à la déclinaison stratégique de ce scénario.

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Cours relatifs aux enjeux, notions, cadre légal et réglementaire, méthodes et outils de la participation du citoyen dans les projets et procédures conduites en matière d’aménagement, d’urbanisme et d’environnement.

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A partir de projets réels, cet atelier d'initiation vise à appréhender les points de négociation du projet et à en déterminer les points négociables pour produire des valeurs diverses (économiques, sociétales...). Il amène à la compréhension des logiques nouvelles de pilotage de projet, de recherche de financements différents, les partenariats d’objectifs, de moyens, les  financements sur résultats ou les coûts évités.

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L’atelier d’urbanisme opérationnel propose un exercice pratique d’élaboration d’un projet urbain qui devra à la fois satisfaire aux exigences d’un urbanisme durable, d’un cadre réglementaire et des politiques publiques à l’œuvre sur le territoire, mais surtout être concrètement faisable, c’est-à-dire assumable par une maîtrise d’ouvrage publique, techniquement et financièrement réaliste.

Placés en situation de bureau d’études ou d’aménageur recevant une commande publique, ils ont l’occasion d’expérimenter collectivement l’ensemble d’une démarche d’élaboration d’une opération d’aménagement, dans une démarche d’étude pré-opérationnelle, du diagnostic du territoire au bilan d’opération en passant par la spatialisation d’un projet sur plan, son chiffrage, la proposition de montage et d’outils opérationnels pour le mettre en œuvre, l’appréhension du contexte institutionnel, des politiques publiques, de la gouvernance des territoires, la programmation, le calendrier, les procédures réglementaires, l’élaboration d’un bilan promoteur...

Ce module permet ainsi aux étudiants d’appréhender le rapport entre l’élaboration formelle d’un projet, son économie globale et ses conditions de mise en œuvre.

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Atelier de projet d’urbanisme sur un territoire réel et porté par une maitrise d’ouvrage existante (Port Autonome, Commune, métropole, SNCF immobilier...). Cet atelier se développe en continu sur les semestres 3 et 4.

Au semestre 4, le projet urbain est mis à l’épreuve de la réalité à travers l'élaboration d'une programmation détaillée, la détermination de maîtrises d’ ouvrage, les travaux de bilan prévisionnel sur une partie "démonstrative" test grandeur réelle du projet.

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Atelier intensif (1 journée) de mise en situation professionnelle d’assistance à maîtrise d’ouvrage intervenant en fin de cursus.

Un dossier complexe portant sur une problématique d’urbanisme et d’aménagement est soumis à l’expertise de l’étudiant (travail individuel) qui doit rendre un avis argumenté sur la nature du problème posé et proposer des orientations hiérarchisées stratégiques en réponse à celui-ci.

Cette note, écrite et illustrée par des schémas compréhensibles, est présentée et défendue à l’oral dans un second temps devant un jury composé de professionnels et d’enseignants-chercheurs.

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Atelier à visée méthodologique d'accompagnement à l'élaboration des mémoires de fin d’étude.

Le mémoire est un travail individuel et personnel de formation critique à des pratiques professionnelles et de préparation à la recherche qui fait l’objet d’une soutenance publique.

Il s’appuie sur la thématique et l’expérience du stage ou du contrat d’apprentissage ou de professionnalisation qu’il problématise selon une réflexion critique.

Les étudiants désireux de s’engager dans la réalisation d’une thèse doivent particulièrement soigner la dimension théorique et la construction méthodologique de leur problématique de mémoire.

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Le stage professionnel obligatoire, d’une durée de cinq mois minimum, effectué en France ou à l’étranger, fait l’objet d’un double encadrement par un enseignant référent et l’hôte de stage.

Dans le cas d’étudiants en contrat d’apprentissage ou de professionnalisation, leur activité professionnelle se substitue à la réalisation du stage.

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